Navigacija
Broj: 03/2020.
Datum: 29.06.2020.
Agencija za borbu protiv korupcije
n/r direktoru Agencije
Predmet: Potreban odgovor na pitanje
kog datuma je okončana privatizacija
Preduzeća “Sever” Holding International AD Subotica
Poštovani,
Ovim dopisom želimo da Vam ukažemo na korupciju i kriminal u postupku privatizacije Preduzeća “Sever” Holding International AD Subotica (u daljem tekstu Preduzeće “Sever”.
Potrebna nam je Vaša pomoć u saznanju kada je okončana privatizacija Preduzeće “Sever” u skladu sa tada važećim zakonskim propisima i Ugovorom o kupo-prodaji 70% kapitala Preduzeće “Sever”.(u daljem tekstu: Ugovor).
U postupku privatizacije Preduzeća “Sever”nije izvršeno njegovo restrukturiranje kao što je Ugovorom bilo predviđeno.
Preduzeće “Sever”.je prodato metodom javnog tendera jedinom ponuđaču na tenderu, firmi “ATB” postaje jedini ponuđač na tenderu.
Činjenice o kupo-prodaji i kriminalu u privatizaciji Preduzeća “Sever”:
1.0 Ugovorom su propisani nepovoljniji uslovi isplate zaostalih zarada od uslova utvrđenih odlukom tenderske komisije. Prema tada važećim propisima Ugovorom se nisu smeli ugovoriti nepovoljniji uslovi isplate zaostalih zarada od onih utvrđenih tenderskom dokumentacijom
1.1 Na strani 2. tačka 6. rezimea o pregovorima sa jedinim ponuđačem na tenderu a vezano za isplatu zaostalih zarada navedeno je: “Isplatiti sve zaostale zarade.” Rezime je konačni nacrt Ugovora i odluke tenderske komisije o prodaji Preduzeća “Sever”.
1.2 U Socijalnom programu (prilog 5. Ugovora) stoji: “Isplatiti jednu zaostalu zaradu i jednu tekuću zaradu u bruto iznosu.” – vezano za sve neisplaćene zarade! Ovom odredbom Ugovora predviđen je daleko manji iznos za isplatu zaostalih zarada od iznosa predviđenih Rezimeom.
Preduzeće “Sever” je u periodu od 1997. do 2002. godine svakog meseca zaposlenima isplaćivalo zarade u 20 do 40% manjem iznosu u odnosu na obračunatu zaradu. Razlika između iznosa obračunatih i isplaćenih zarada vođena je u poslovnim knjigama Preduzeća “Sever”. Postojanje duga po osnovu dela neisplaćenih zarada dokazuju sledeći dokumenti:
1.2.1 Izveštaj o manje isplaćenim zaradama upućen Upravnom odboru Preduzeća “Sever”;
1.2.2 Kalkulacija finansijskih sredstava potrebnih za rešavanje pitanja viška zaposlenih Preduzeća “Sever”;
1.2.3 Aneks Sporazuma o rešavanju međusobnih prava i obaveza: član 3. stav 1. Preduzeće “Sever” priznaje dug prema zaposlenom.
1.2.4 Izveštaj o poslovanju Korporacije “Sever” u 2004. godini
1.2.5 Advokatska kancelarija Zečević iz Beograda u ime firme ATB nudi dana 8,11.2004. godine sindikatima u Preduzeću “Sever” ugovor u čijem članu 1. priznaje dug zaposlenima po osnovu razlike između obračunatih i isplaćenih zarada za period od 1997. do 2002. godine. Ovaj dokument je očigledan dokaz korupcije i “nameštanja” tendera. Firma ATB dva meseca pre donošenja odluke tenderske komisije o prodaji Preduzeća “Sever” (29.12.2004.) jer “zna” da će kupiti “Sever”.
1.2.6 Zaposlena Rac Smiljana u predmetu XVP 1446/08 (P-705/10) pred Opštinskim sudom u Subotici izjavljuje da je dug po osnovu umanjenja isplaćenih zarada od 1997. do 2002. godine uredno vođen u poslovnim knjigama Preduzeća “Sever”. Ona takođe tvrdi da je Milutin Rajković naložio knjigovođama Preduzeća isknjiženje tog duga, što predstavlja flagrantno kršenje Zakona o knjigovodstvu.
1.2.7 “Sporazum o rešavanju prava, obaveza i odgovornosti iz ranijeg perioda” koji je Firma “ATB” ponudila sindikatima Preduzeća “ATB Sever” dana 21.10.2008. godine je dokaz da je dug po osnovu manje isplaćenih zarada u periodu 1997. do 2002. godine isknjižen iz poslovnih knjiga Preduzeća “ATB Sever”. “Sporazum” sa prilogom sindikat je odbio da potpiše..
1.3 Branko Pavlović, direktor Agencije za privatizaciju (od 7.01.2004. do 15.07.2004.) kontrolom tenderske dokumentacije sa saradnicima otkriva da je pogrešno utvrđena vrednost kapitala Preduzeća “Sever”. Konsultant u privatizaciji od strane zainteresovane firme “Delot & Tush” našao je da je kapital Preduzeća “Sever” – 2 miliona evra. Branko Pavlović sa saradnicima nalazi da je taj kapital + 12 miliona evra. Zbog nepoštovanja propisa Republike Srbije prilikom procene kapitala Preduzeća “Sever” od strane privatizacionog savetnika i konsultanata Branko Pavlović poništava tender za prodaju Preduzeća “Sever”. Nakon poništenja privatizacije vlada Republike Srbije je smenila Branka Pavlovića sa funkcije direktora Agencije za privatizaciju. Branko Pavlović je smenjen, a pokušao je da spreči kriminal i korupciju prilikom privatizacije Preduzeća “Sever”.
Predrag Bubalo, ministar za privredu privatizaciju poništava odluku Pavlovića o poništavanju tendera i vrši pritisak na poslovodstvo Preduzeća “Sever” da nastavi pregovore na tenderu sa jedinim ponuđačem, iako na to nema zakonske osnove.
Nakon poništenja tendera, Agencija za privatizaciju je, saglasno zakonu morala da raspiše novi tender, po skraćenom postupku. Agencija to nije učinila i time je prekršila zakon.
Pregovori sa jedinim ponuđačem na tenderu su nastavljeni i “ATB” kupuje “Sever”.
2.1 Izjava Branka Pavlovića data Upravi policije Grada Beograda.
2.2 Izjava Branka Pavlovića data sredstvima javnog informisanja
Iznesene tvrdnje i dokazi jasno ukazuju na to da je tender za prodaju Preduzeća “Sever” namešten. Ukazuju i na kriminal i na korupciju u tadašnjoj vladi Republike Srbije i Agenciji za privatizaciju. “U igri” je naravno i kupac “ATB”.
Nismo uspeli da saznamo ko je i po lijem nalogu je izmenio odluku tenderske komisije – deo o isplati zaostalih zarada i umesto “isplatiti sve zaostale zarade”, kako stoji u Odluci, u Ugovor o kupo-prodaji uneo: “isplatiti jednu tekuću i jednu zaostalu zaradu” (Socijalni program, prilog 5. Ugovora). Tenderska komisija nije se sastajala od 29.12.2004. do 31.12.2004, dana sklapanja Ugovora, te shodno tome nije mogla promeniti svoju odluku o privatizaciji Preduzeća “Sever”.
Odgovorni u Centru za kontrolu pri Agenciji za privatizaciju i Ištvan Pastor, predsednik tenderske komisije, nisu uspeli(?) pre potpisivanja Ugovora primetiti da je Ugovorom promenjena odluka te komisije – deo koji se odnosi na isplatu zaostalih zarada
Odgovornim za kriminal i korupciju u privatizaciji Preduzeća “Sever” smatramo:
– dr Vojislava Koštunicu, tadašnjeg predsednika vlade Republike Srbije;
– Predraga Bubala, tadašnjeg ministra za privredu i privatizaciju u vladi RS;
– Miroljuba Labusa, Mlađana Dinkića i Ištvana Pastora;
– sa strane kupca “ATB”: Mirka Kovača i Mirka Cvetkovića.
Ištvan Pastor je pre potpisivanja Ugovora o kupo-prodaji Preduzeća “Sever” za TV Novi Sad dao sledeću izjavu: “Su će teći potoci krvi ako se ‘Sever’ ne privatizuje.”
Mirko Simić, direktor Preduzeća “Sever” pre potpisivanja Ugovora o kupo-prodaji Preduzeća zna kakve su bile razmere pritiska na poslovodstvo pre potpisivanja Ugovora o kupo-prodaji, da se Preduzeće privatizuje. Kontakt Mirka Simića je: 024 567-581, 063 44-65-804.
3.0 Kako su prema napred izloženom zaposleni i bivši zaposleni Preduzeća “ATB Sever” ostali bez mogućnosti da im se isplati deo zaostalih zarada za period od 1997. do 2002. godine, zbog toga su, njih oko 1.000, podneli tužbe protiv Preduzeća. Polovina od njih je dobila spor oko dela neisplaćenih zarada, dok druga polovina njih nije. Kako je to moguće?
3.1 Sud pred kojim su vođeni sporovi stao je na stanovište da je datum okončanja privatizacije Preduzeća “Sever” 9.02.2005. godine. Taj svoj stav Sud zasniva na tumačenju da je predmetna privatizacija okončana 21.02.2009. godine, dobijenog dopisom br. 169/02-2101 od direktora Centra za tendere Agencije za privatizaciju Saše Aleksića dobijenog na zahtev Snežane Zelić, sudije Osnovnog suda u Subotici. Na osnovu ovoga sudije zasnivaju svoj stav o datumu okončanja privatizacije Preduzeća “ATB Sever” i da su za zastarevanje potraživanja po osnovu dela zaostalih zarada merodavni sledeći dokumenti:
3.2 Predlog zaključka Osnovnog suda u Subotici da se zastarevanje potraživanja računa od 9.02.2009. godine;
3.3 Pravno shvatanje Apelacionog suda u Novom Sadu U dokumentu se tvrdi da je postupak privatizacije Preduzeća “Sever” okončan 09.02.2005. potpisivanjem Zapisnika o ispunjenju. Obrazloženje ove tvrdnje je totalna nebuloza. Zapisnikom o ispunjenju, dokument br. 10-201/05-168/02, se konstatuje da je 09.02.2005. nastupio dan ispunjenja po ugovoru. Međutim, Kupac je toga dana izvršio samo deo ugovornih obaveza koje se odnose na statusne promene. U Zapisniku se ne konstatuje da je tog dana okončana privatizacija Preduzeća “Sever”.
Članovi zakona koji se navode u obrazloženju ne odnose se na termin okončanja privatizacije Preduzeća “Sever”.
Tvrdnja da je privatizacija okončana nastupanjem momenta otklanjanja poremećaja u proizvodnji i poslovanju i da se od tada računaju rokovi zastarevanja potraživanja je nonsens.
Poremećaj u proizvodnji nije otklonjen 09.02.2005. jer je Preduzeće ” ATB Sever ” od 2004. do 2010. godine poslovalo sa gubitkom.
3.4 U izjavi datoj Policijskoj upravi grada Beograda Saša Aleksić tvrdi da je dopisom br. 182/02-2101 od 21.01.2009. godine obavestio sud o datumu prodaje Preduzeća “Sever”, čime je negirao izjavu u prethodnom dopisu – dokument D.I. 74-26 od 03.07.2013. godine..
3.5 Da privatizacija Preduzeća “Sever” nije okončana na dan ispunjenja 0902.2005. godine potvrđuje dopisi Agencije za privatizaciju:
– br. 168-2402/02-1 upućen sudiji Jeleni Petrik Popović;
– br. 168/02-0802 upućen Svetlani Zelić;
– br. 168-2402/02-1 upućen Udruženju građana Subotice “Solidarnost”.
Obrazloženje navedene tvrdnje: U četvrtom pasusu ovih dokumenata direktor Agencije za privatizaciju Vladislav Cvetković napominje da je Agencija za privatizaciju svojim dopisom br. 168/02-2101 od 21.01.2009. godine obavestila Opštinski sud u Subotici o datumu ispunjenja Ugovora o kupo-prodaji Preduzeća “Sever” i u prilogu dopisa dokument broj 168-1507/02-3099: “Ispunjenost ugovornih obaveza kupca”.
3.6 Da je dokument br. 168-1507/02-3099 dostavljen kupcu dana 15.07.2010. potvrđuje dopis br. 168/02-2312 poslat Udruženju građana Subotice “Solidarnost”. Dokument “Ispunjenost ugovornih obaveza kupca” Agencija za privatizaciju dostavila je Udruženju na njegov zahtev upućen Agenciji dana 22.06.2010. U tom zahtevu Udruženje traži da mu Agencija za privatizaciju izda dokument kojim se potvrđuje izvršenje svih ugovornih obaveza kupca iz ugovora o kupo-prodaji društvenog kapitala. Preduzeća “Sever”.
Dokument “Ispunjenost ugovornih obaveza” nema oblik potvrde, ali on po svom sadržaju to jeste. Da je dokument “Ispunjenost ugovornih obaveza” ima značenje potvrde dokazuje dokument br. 10-2889/10-168/02, “Rešenje o prenosu akcija subjekta privatizacije ATB Sever”.
Kupac ATB se čl. 7.2 i 7.2.1 Ugovora o kupo-prodaji obavezao da neće prodati stečene akcije Preduzeća “Sever” u periodu od 5 godina nakon dana ispunjenja (09.02.2005.) Obaveza se odnosi na pakete akcija koje je Kupac kupio na dan ispunjenja kao i na akcije stečene u periodu od 5 godina nakon dana ispunjenja. Ovo je još jedan dokaz da je privatizacija Preduzeća “Sever” okončana 2010. godine. Tek 2010. godine je Kupac mogao da raspolaže akcijama koje je u međuvremenu stekao.
3.8 Miodrag Đorđević, u vreme potpisivanja Ugovora direktor Agencije za privatizaciju, u izjavi KY 3-5648/13 dato j 29.01.2015. godine Policijskoj upravi za Grad Beograd iznosi stav da je privatizacija Preduzeća “Sever” okončana kada kupac ispuni sve ugovorne obaveze iz kupo-prodajnog ugovora.
3.9 Investiciona obaveza iz Ugovora o kupo-prodaji koju pominje Miodrag Đorđević je ugovorna obaveza sa najdužim rokom ispunjenja u Ugovoru o kupo-prodaji. Tačkom 7.1.1 i 7.1.1.1 Ugovora Kupac se obavezuje da u roku 5 godina od dana ispunjenja izriš sve obaveze iz investicionog programa (prilog 4. Ugovora).
Važne napomene
Agencija za privatizaciju kupcu Preduzeća “Sever” nikada nije izdala potvrdu o ispunjenju ugovornih obaveza Kupca iz kupo-prodajnog ugovora u odgovarajućem obliku (formi), nego je ispunjenje obaveza Kupca potvrdila dokumentom br. 168-1507/02-3099 od 15.07.2010 “Ispunjenje ugovornih obaveza kupca” i kao takav taj dokument ima značaj potvrde.
3.10 Dokument br. 168/02-2101 od 21.01.2009. godine kojim je Saša Aleksić, tada direktor Centra za tendere Agencije za privatizaciju, na pitanje kada je okončana privatizacija Preduzeća “Sever” sudijama je dao odgovorio koji nije validan iz sledećih razloga:
Na strani 5, odeljak “Definicije” Ugovora o kupo-prodaji stoji da “dan ispunjenja” označava dan kada je obavljeno ispunjenje shodno odredbi 3.5.1. (strana 13. Ugovora).
Na strani 6. Ugovora “Ispunjenje” znači okončanje transakcije u vezu sa kupo-prodajom paketa akcija, nakon što uslovi pre ispunjenja budu u potpunosti ispunjeni u skladu sa članom 3.4 Ugovora (strana 13. Ugovora).
Zapisnikom o nastupanju Ispunjenja, dokument Agencije br. 10-201/05-168/02 konstatuje se da je 09.02.2005. godine, shodno članu 3.5 Ugovora nastupio Dan ispunjenja. U zapisniku nema ni reči o okončanju privatizacije, niti reči o ispunjenju svih ugovornih obaveza Kupca iz Ugovora.
Za činjenice iz tačke 3.10 Ugovora Saša Aleksić je morao jer je izrada kupoprodajnih ugovora u nadležnosti Centra za tendere Agencije za privatizaciju.
Iz činjenica i dokaza u tački 3.10 ovog dopisa može se zaključiti da privatizacija Preduzeća “Sever” nije okončana prodajom kapitala Preduzeća na Dan ispunjenja 9.02.2005. godine.
3.11. Jelena Petrik Popović, sudija Osnovnog suda u Subotici, u predmetu 6 P. 117/2014, na osnovu činjenica, dokaza, nalaza i “Dopune nalaza o izvršenom ekonomsko-finansijskom veštačenju” sudskog veštaka Olivere Šapurić – kao jedina od svih sudija – presuđuje da je privatizacija Preduzeća “Sever” okončana 16.07.2010. godine. Ova presuda je preinačena presudom br, GŽ 1.2056/14 Apelacionog suda u Novom Sadu. U obrazloženju preinačene presude, manipulacijom činjenicama i dokazima, kolizijom izjava i lažima “dokazano” da je privatizacija Preduzeća “Sever” završena Danom ispunjenja 9.02.2005. godine, a što se opovrgava sledećim činjenicama:
– da je članom 3. stav 3. Zakona o privatizaciji određeno da je privatizacija prodaja promena vlasništva nad državnim i društvenim kapitalom i da se završava činom prodaje kapitala, što je u suprotnosti sa tada važećem zakonu.
– u obrazloženju presude je navedeno da članom 5. stav 1. Zakona o privatizaciji da Agencija za privatizaciju daje obaveštenja o toku privatizacije i njenom okončanju, što nije istina.
Ova po nama kriminalna presuda Apelacionog suda u Novom Sadu kao i druga naša saznanja o radu sudija i sudova, od osnovnih do Ustavnog, uverila su nas da sudije nisu presuđivale po zakonu nago po nalogu.
3.12 Udruženje građana Subotice n”Solidarnost” protiv Sađe Aleksića podnelo je prijavu Osnovnoj javnom tužilaštvu u Subotici za zloupotrebu službenog položaja. Odgovor tog tužilaštva i Višeg javnog tužilaštva u Subotici nalaze se u prilogu ovog dopisa.
Prepiska UGS “Solidarnost” sa sudijama i sudovima i institucijama izvršne vlasti (vlada, ministarstva, Agencija za privatizaciju) odnosi se na okončanje privatizacije Preduzeća “Sever” kao i na zahtev za preispitivanje i poništenje privatizacije je obimna. Na zahtev možemo vam poslati sve što vas interesuje.
3.13 Na dopis, naš znak 15/02-12, upućen sudiji Osnovnog suda u Subotici Rozaliji Tumbas nismo dobili odgovor.
4.0 Kriminal i korupcija u privatizaciji Preduzeća “Sever” je više nego očigledan u izvršenju obaveze investiranja od strane kupca, što potvrđuju dokazi koji slede:
Investicioni program, prilog 4 Kupo-prodajnog ugovora je u prilogu ovog dopisa.
4.1 U okviru investicionog programa Kupca, centar za obradu “STAMA” dopremljen je u Preduzeće “Sever” 8.02.2006. godine, aktiviran je 12.01.2010. godine a otpisan 22.12.2010. godine sa napomenom da nikada nije bio u funkciji.
4.2 Program “HOUSE AND GARDEN” (izmena i dopuna br. 1 Kupo-prodajnog ugovora) vredan 3,6 miliona evra prema saznanjima koje imamo funkcionisao je samo tokom tri meseca i zatim ugašen. Obrazloženje Kupca za gašenje programa je “pogrešna procena u investiranju”.
4.3 Kupac nije blagovremeno i u celosti izvršio investicionu obavezu za 2008. godinu
Nijednu obavezu iz Investicionog programa Kupac nije izvršio u ugovorenom roku. Revizorska kuća “BDO BS EXCEL” utvrdila je neizvršenje te obaveze iako je Agencija za privatizaciju za izvršenje te obaveze odredila rok 31.12.2008. godine.
4.4 Kupac nije ispoštovao odluku br. 168/02-2804 od 23.04.2009. Agencije za privatizaciju kojom mu je rok ta izvršenje ugovornih obaveza produžen za 60 dana od prijema odluke. Zbog toga je Agencija za privatizaciju prema nalazu revizorske kuće “BDO BS EXCEL” Kupcu odredila novi rok za izvršenje 8.08.2009. godine.
4.6 Kupac ni u novozadatom roku nije izvršio obavezu investiranja, Agencija za privatizaciju pak za izvršenje zadaje novi rok 31.12.2009. gocine, što dokumentuje dopis br. 168-1201/02 od 12.01.2010. godine.
Agencija za privatizaciju, umesto da raskine Ugovor o kupo-prodaji zbog neizvršenja obaveze investiranja, Kupcu daje još tri dana produženja roka..
Prema članu 7.3.3.1 Ugovora o kupo-prodaji Agencija za privatizaciju je morala Kupcu naplatiti kazna u visini 50% od neizvršene obaveze, što Agencija ne čini i na taj način oštećuje državu Srbiju za više od 1,2 miliona evra samo u ovom slučaju..
Ovo nisu jedini primeri flagrantnog kršenja zakona i Ugovora o kupo-prodaji u privatizaciji Preduzeća “Sever” – njih ima previše!
Ugovorom o kupo-prodaji nije definisano koliko mogu da budu stari (zastareli?) mašine i uređaji isporučeni na ime obaveze investicionih ulaganja. Kupac je donosio stare i islužene mašine i po enormno većoj ceni od stvarne i na takav način “izvršavao” obavezu investiranja. Svedoci o starosti instaliranih mašina je Vanja Dragojlović. tel. 063 88-03-120 i Milutin Ćurčić, tel. 069 53-35-131.
R e z i m e
Od Naslova tražimo da nam, imajući u vidu sve navedene činjenice i priložene dokumente, odgovori na pitanje: Kog datuma je okončana privatizacija Preduzeća “Sever”?
Ukoliko smatrate da izloženo pitanje nije u nadležnosti Naslova, molimo da nas obavestite o tome koja institucija države je nadležna za odgovor na to pitanje.
Od Naslova tražimo takođe da podnese nadležnim organima zahtev za pokretanje istražnog postupka protiv lica odgovornih za korupciju i kriminal u privatizaciji Preduzeća “Sever”.
Za pojašnjenje teksta ovog dopisa i potrebne informacije možete se obratiti na: Vanja Dragojlović, tel. 063 88-03-120.
UGS “Solidarnost”
predsednik:
_________________
(Ivan Mamužić)
